Pytanie o to, czy prezydent mo\u017ce u\u0142askawi\u0107 Zbigniewa Ziobr\u0119, wr\u00f3ci\u0142o z impetem po decyzji Sejmu o uchyleniu jego immunitetu.<\/p>\n\n\n\n
W tle: zapowied\u017a 26 zarzut\u00f3w prokuratorskich, komunikaty z Pa\u0142acu Prezydenckiego i prawnicze g\u0142osy przypominaj\u0105ce, \u017ce akt \u0142aski ma swoje granice. Gdzie ko\u0144czy si\u0119 polityka, a zaczyna litera prawa?<\/p>\n\n\n\n
T\u0142o sprawy: decyzja Sejmu i post\u0119powanie prokuratury<\/p>\n\n\n\n
W czwartek Sejm uchyli\u0142 immunitet Zbigniewa Ziobry i zgodzi\u0142 si\u0119 na jego zatrzymanie oraz ewentualne tymczasowe aresztowanie. Tym samym otwarto drog\u0119 do dalszych krok\u00f3w \u015bledczych w sprawie Funduszu Sprawiedliwo\u015bci, w kt\u00f3rej Prokuratura Krajowa zapowiada 26 zarzut\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Wed\u0142ug ustale\u0144 \u015bledczych, realizacj\u0105 postanowienia o zatrzymaniu ma zaj\u0105\u0107 si\u0119 Agencja Bezpiecze\u0144stwa Wewn\u0119trznego (ABW). Sam Ziobro w mediach przekaza\u0142, \u017ce przebywa obecnie za granic\u0105, w Budapeszcie.<\/p>\n\n\n\n
W tym kontek\u015bcie w mediach pojawi\u0142y si\u0119 komentarze o mo\u017cliwym u\u0142askawieniu przez prezydenta. Kancelaria Prezydenta jednak studzi emocje.<\/p>\n\n\n\n
\u201eNa tym etapie nie ma podstaw do aktu \u0142aski, poniewa\u017c nie zapad\u0142 wyrok i nie przedstawiono jeszcze zarzut\u00f3w\u201d \u2013 przekazano nieoficjalnie w rozmowach z dziennikarzami.<\/p>\n\n\n\n
Na tym etapie pojawia si\u0119 wi\u0119c kluczowe pytanie: czy prezydent rzeczywi\u015bcie mo\u017ce zastosowa\u0107 akt \u0142aski wobec osoby, wobec kt\u00f3rej post\u0119powanie dopiero si\u0119 toczy?<\/p>\n\n\n\n
Co m\u00f3wi prawo i orzecznictwo<\/p>\n\n\n\n
W przestrzeni publicznej cz\u0119sto powraca teza, \u017ce akt \u0142aski prezydenta nie zna ogranicze\u0144. Tymczasem prawnicy wskazuj\u0105, \u017ce to nieporozumienie \u2013 prerogatywa g\u0142owy pa\u0144stwa, cho\u0107 szeroka, ma jasno okre\u015blone granice.<\/p>\n\n\n\n
Zgodnie z Kodeksem post\u0119powania karnego, u\u0142askawienie mo\u017cna zastosowa\u0107 jedynie wobec osoby prawomocnie skazanej. Potwierdza to tak\u017ce orzecznictwo S\u0105du Najwy\u017cszego.<\/p>\n\n\n\n
\u201eNie mo\u017cna u\u0142askawi\u0107 niewinnego\u201d \u2013 t\u0142umaczy mecenas Piotr Milik w rozmowie z \u201eFaktem\u201d. \u2013 \u201ePrawo \u0142aski odnosi si\u0119 do os\u00f3b, wobec kt\u00f3rych zapad\u0142 prawomocny wyrok skazuj\u0105cy\u201d.<\/p>\n\n\n\n
S\u0105d Najwy\u017cszy w 2017 roku jasno wskaza\u0142, \u017ce u\u0142askawienie nie mo\u017ce by\u0107 stosowane przed prawomocnym skazaniem, a Trybuna\u0142 Konstytucyjny doprecyzowa\u0142, \u017ce prerogatywa obejmuje r\u00f3wnie\u017c abolicj\u0119 indywidualn\u0105, ale nie mo\u017ce podwa\u017ca\u0107 orzecze\u0144 s\u0105d\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Sp\u00f3r po precedensie z W\u0105sikiem i Kami\u0144skim<\/p>\n\n\n\n
Sprawa u\u0142askawienia Mariusza Kami\u0144skiego i Macieja W\u0105sika w 2015 roku wci\u0105\u017c pozostaje punktem odniesienia w debacie o granicach prerogatywy prezydenckiej. Wtedy Andrzej Duda zastosowa\u0142 akt \u0142aski, zanim wyrok sta\u0142 si\u0119 prawomocny, co wywo\u0142a\u0142o burzliwy sp\u00f3r konstytucyjny.<\/p>\n\n\n\n
Ostatecznie, po latach i kolejnych decyzjach s\u0105dowych, prezydent wyda\u0142 nowy, prawid\u0142owy akt \u0142aski, ju\u017c po osadzeniu skazanych. Ten przypadek pokazuje, \u017ce prawna skuteczno\u015b\u0107 aktu \u0142aski jest \u015bci\u015ble uzale\u017cniona od momentu, w kt\u00f3rym zostaje zastosowana.<\/p>\n\n\n\n
\u201eJu\u017c raz mieli\u015bmy sytuacj\u0119, gdy prezydent musia\u0142 poprawia\u0107 w\u0142asny akt \u0142aski. Wci\u0105\u017c obowi\u0105zuje zasada, \u017ce u\u0142askawienie dotyczy wy\u0142\u0105cznie os\u00f3b prawomocnie skazanych\u201d \u2013 przypomina mec. Milik.<\/p>\n\n\n\n
Dlaczego politycy m\u00f3wi\u0105 o pe\u0142nej swobodzie?<\/p>\n\n\n\n
Deklaracje o \u201epe\u0142nej prerogatywie\u201d prezydenta maj\u0105 wymiar bardziej polityczny ni\u017c prawny. W praktyce to symboliczny sygna\u0142 do elektoratu, pokazuj\u0105cy gotowo\u015b\u0107 do obrony bliskich wsp\u00f3\u0142pracownik\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Na obecnym etapie post\u0119powania \u2013 gdy nie ma jeszcze aktu oskar\u017cenia ani wyroku \u2013 akt \u0142aski nie mo\u017ce zosta\u0107 zastosowany. Polityczny przekaz o \u201etarczy\u201d zderza si\u0119 wi\u0119c z rzeczywisto\u015bci\u0105 procesow\u0105, w kt\u00f3rej to prokuratura i s\u0105d decyduj\u0105 o dalszym biegu sprawy.<\/p>\n\n\n\n
\u201eObietnica \u0142aski teraz nie ma skutku prawnego, ale ma znaczenie mobilizacyjne. W polityce gest cz\u0119sto znaczy wi\u0119cej ni\u017c akt urz\u0119dowy\u201d \u2013 komentuje jeden z konstytucjonalist\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Granice prerogatywy i ci\u0105g\u0142o\u015b\u0107 sporu<\/p>\n\n\n\n
Sp\u00f3r o prawo \u0142aski w Polsce trwa od lat. S\u0105d Najwy\u017cszy i Trybuna\u0142 Konstytucyjny wskazuj\u0105 r\u00f3\u017cne interpretacje, ale praktyka pozostaje niezmienna: u\u0142askawi\u0107 mo\u017cna tylko skazanego.<\/p>\n\n\n\n
W tym sensie, mimo politycznych deklaracji, \u017cadna decyzja prezydenta nie mo\u017ce dzi\u015b powstrzyma\u0107 czynno\u015bci procesowych wobec Zbigniewa Ziobry. Prawdziwy test tej prerogatywy przyjdzie dopiero wtedy, gdy zapadn\u0105 pierwsze orzeczenia s\u0105du.<\/p>\n\n\n\n
Dop\u00f3ki ich nie ma, \u201eakt \u0142aski\u201d pozostaje raczej has\u0142em medialnym ni\u017c realnym instrumentem w\u0142adzy.<\/p>\n\n\n\n
\u201eNa ko\u0144cu zawsze decyduje prawo, nie deklaracja. I to prawo \u2013 jak dot\u0105d \u2013 nie zna wyj\u0105tku dla politycznych sympatii\u201d \u2013 podsumowuje ekspert.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pytanie o to, czy prezydent mo\u017ce u\u0142askawi\u0107 Zbigniewa Ziobr\u0119, wr\u00f3ci\u0142o z impetem po decyzji Sejmu o uchyleniu jego immunitetu. W tle: zapowied\u017a 26 zarzut\u00f3w prokuratorskich, komunikaty z Pa\u0142acu Prezydenckiego i prawnicze g\u0142osy przypominaj\u0105ce, \u017ce akt \u0142aski ma swoje granice. Gdzie ko\u0144czy si\u0119 polityka, a zaczyna litera prawa? T\u0142o sprawy: decyzja Sejmu i post\u0119powanie prokuratury W … Read more<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-16061","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16061","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=16061"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16061\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16062,"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16061\/revisions\/16062"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=16061"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=16061"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrezrodla.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=16061"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}